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规划先行政策落实结对帮扶综合扶贫
第一旅游网:www.toptour.cn      发布时间:2016-11-18      字号:【

  福建乡村旅游精准扶贫扎实推进

  规划先行政策落实结对帮扶综合扶贫

  福建旅游扶贫工作推进会日前在福鼎召开,会议部署2017年乡村旅游扶贫工作,提出明年将确定100个省级旅游扶贫重点村开展旅游规划公益活动,同时深入开展结对帮扶,大力推进乡村智慧旅游建设,打造乡村旅游品牌,提高贫困村乡村旅游品牌知名度和吸引力。

  据悉,近年来福建旅游部门认真贯彻落实中央、省委省政府关于“精准扶贫”的战略部署,全力推进旅游脱贫攻坚,取得明显成效。全省旅游扶贫试点村 人均年可支配收入8344元,同比增长15.4%,其中旅游从业人员人均年可支配收入8926元,同比增长19.4%。福建旅游扶贫做法在国家旅游局和国 务院扶贫办联合召开的“全国乡村旅游扶贫工作推进会”上作典型经验交流,全省有15个乡村旅游扶贫村被授予全国旅游扶贫示范成果奖,福鼎市赤溪村被授予 “中国旅游扶贫第一村”。

  规划先行,政策落实激发干劲

  2017年是扶贫攻坚战的关键年。福建将对全省2200个建档立卡贫困村进行深入调查摸底,遴选出472个重点村作为重点旅游扶贫对象,组织动员省内外旅游规划单位帮扶制订乡村旅游规划,邀请了省内外20家旅游规划单位认领福建省52个建档立卡旅游扶贫试点村规划。

  据了解,各规划单位抓住扶贫村的地域特色、民俗特色、文化传统等主要旅游资源特点,整体规划与重点策划相结合,具有较强的地域特色,比如政和念 山村提出的云上梯田、邵武将上村提出的文化客栈等,均抓住了本地发展旅游的突出要素。寿宁县下党村、政和县念山村、建宁县高峰村等3个旅游扶贫公益规划, 荣获国家旅游局“旅游扶贫公益规划示范成果奖”。

  福建省旅游局安排1680万元旅游扶贫专项资金,专项用于补助52个全国旅游扶贫试点村的旅游规划和旅游基础设施建设。并联合福建省发改委制订 《福建省乡村旅游扶贫工程2016-2020年实施方案》,形成旅游精准扶贫合力,下达2880万元旅游扶贫专项资金,并要求各地配套资金,主要用于试点 村游客中心、停车场等基础设施项目建设。同时推动省、市、县三级政府制订出台了加快旅游业发展的意见,明确了资金、政策、人才等各项保障措施。三明市泰宁 县设立1200万元产业帮扶资金,优先确定参与旅游经营的村作为试点,并要求与贫困户脱贫相挂钩,增强旅游扶贫带动力。

  启动“百企百村专项行动”,发动全省重点旅游景区、旅行社、旅游饭店、旅游车船公司、旅游规划设计单位、有实力的观光工厂、乡村旅游经营单位和 旅游院校等500家旅游企事业单位,直接对接全省472个全国旅游扶贫重点村进行帮扶脱贫。采取企业扶贫、产业扶贫、就业扶贫、智力扶贫、采购扶贫等,激 活贫困地区内生动力。各地旅游部门还引导贫困村牵头组建或参与管理农村专业合作社,提高贫困群众的生产组织化水平。目前,各地已基本完成签约结对、村企共 建的帮扶行动,力争到2020年扶贫重点村实现旅游脱贫。

  夯实基础,打造特色产品体系

  为了改变“好山好水好落后”的困境,福建省旅游局注重旅游扶贫公共服务基础配套设施建设,推进旅游要素和公共服务全域覆盖,最大限度地辐射到乡村旅游休闲集镇、特色村和扶贫村。

  据了解,近年来,福建省旅游局指导各地市依托机场、高铁站、客运站、高速公路服务区等,推动全省三级旅游集散中心建设,完善旅游服务功能,构建 覆盖全省的旅游集散系统,仅今年就建设22个旅游集散中心,总投资近7亿元,2014年以来已建成40个。实施旅游“厕所革命”,通过采取建、改、扩、 养、精、管相结合的方式,分期分步实施旅游“厕所革命”。开展科学规划和建设,积极建设生态、低碳、环保的厕所,已建成1300座,总投资3亿多元。此 外,福建省旅游局还联合省交通厅制订旅游标识标牌建设推进计划,完善旅游标识标牌体系,提高标识标牌布局密度,投资4500万,共1800面标识标牌。

  同时,把开发乡村旅游特色商品纳入全省旅游商品的规划,组织专家系统地挖掘在地资源,打造乡村土特产升级版,培育富有地方特色的系列旅游商品。 南平市念山村通过保护完好的1600多亩的袖珍型梯田景观和500亩油菜花,每年吸引十多万人次游客前来观光旅游。村民自发组织发展农家乐,成功设计推出 一系列乡村旅游新业态伴手礼,将地瓜干、酸枣糕、银杏果等作为旅游商品出售,年旅游收入达到160多万元。福建省旅游局组织开展的首届“福建好礼”评选活 动,共评出代表福建特色的伴手礼300多种,已逐步形成乡村旅游商品的研发、生产、销售体系。

  树立标杆,示范带动走上致富路

  福鼎市赤溪村依托太姥山、九鲤溪等旅游资源,在各级旅游部门的推动下,闯出一条“生态立村、旅游富村”的旅游产业扶贫致富小康路,成为“中国旅游扶贫第一村”,受到国家旅游局和国务院扶贫办的表彰。

  目前,赤溪村旅游带动200多户群众参与旅游经营。年接待游客达到了15万人次,农民人均纯收入从2009年的3200元增加到1.2万元。赤溪村的典型示范,全面引领全省各地扶贫村开花结果。

  据介绍,龙岩市信美村结合乡村旅游精准扶贫,引导村内22户建档立卡贫困户种植台湾热带水果莲雾、菠萝蜜,结合休闲、采摘开办农家乐和农庄、经营民宿等。预计全年村游客人数达到5万人次,旅游收入突破800万元。

  大力推进乡村智慧旅游建设,推出乡村旅游产品的网络预订与在线销售服务,由当地政府、旅游部门邀请省内外旅游企业和相关企业,通过举办或参加各 种形式的旅游推介会、展览会,有重点、有计划、有步骤地做好乡村旅游扶贫村的宣传和市场促销,使乡村旅游“一年四季,季季有节,节节各异”,同时在境内外 新闻媒体大力宣传推介乡村旅游贫困村旅游产品和线路,与媒体联合举办“《好运旅行团》赤溪公益行”活动,不断提高乡村旅游品牌的知名度和吸引力。

  坚持以乡村旅游资源为支撑,整体推动、精准施策,促进农民脱贫致富。调查数据显示,今年全省52个旅游扶贫试点村预计实现劳动力转移就业2.5 万人,占常住人口比重为35%。全省旅游扶贫试点村脱贫人数近2500人,占贫困人口的比重为35.6%。全省旅游扶贫试点村农民人均年可支配收入 8344元,同比增长15.4%,其中旅游从业人员人均年可支配收入8926元,同比增长19.4%。旅游扶贫试点村贫困人口人均年可支配收入3387 元,同比增长15.1%,其中贫困人口中旅游从业人员人均可支配收入4233元,同比增长19.4%。

  通过典型示范带动,各地积极以美丽乡村为载体,引导扶贫村把农村生态资源和农村特色文化融合,开展多样化的旅游扶贫,涌现出“生态+文化”“景区+农家”“农庄+游购”“公司+农户”“合作社+农户”“扶贫能人+农户”等扶贫致富模式,全省乡村旅游精准扶贫扎实推进。

  (汪平李金枝吴健芳)


来源:中国旅游报 责任编辑:钟金林
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