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厕所革命重在创新运营管理
第一旅游网:www.toptour.cn      发布时间:2018-02-28      字号:【

  探索建管结合、创新运营厕所管理方式,使厕所革命逐步形成强大的向纵深发展的内在动力,这对提升厕所数量和质量,从阶段性的集中推进阶段顺利转入持久性、常规性的建设和运营轨道具有深远意义

  □窦群

  在日前召开的2018年全国厕所革命工作现场会上,国家旅游局局长李金早强调,我国经济社会和旅游业发展已经进入了新时代,党中央、国务院对我们提出了更高要求,人民群众对我们寄予了更多期待。厕所革命永远在路上,我们不能有丝毫麻痹和松懈思想,要进一步增强责任感、使命感,把推进厕所革命作为贯彻落实党的十九大精神的具体行动和政治任务,按照全域旅游理念和优质旅游发展要求切实抓紧抓好。

  长期以来,厕所作为一个老大难问题,一直没有得到很好的解决,除了认识上的问题,更大程度上是受经济社会发展水平的限制,各级财政资金长期投入不足,社会资金由于缺乏收益又不可能选择厕所作为投资领域。开展新一轮厕所革命以来,除了强化政府主导、各部门紧密协作,给予厕所建设在用地、资金项目等方面加大保障力度外,一个重要的成功经验就是努力创造条件强化全社会参与,特别是探索建管结合、创新运营厕所管理方式,使厕所革命逐步形成强大的向纵深发展的内在动力,这对提升厕所数量和质量,推动厕所革命从阶段性集中推进顺利转入持久性、常规性建设运营轨道具有深远意义。

  一是开动脑筋,不断创新管理,全面提升厕所资源的数量和质量。各地通过开展厕所革命逐渐认识到,厕所革命“三分建设,七分管理”。为此,围绕盘活现有厕所的存量这个难点,各地探索建立了厕所开放联盟,引导更多单位的 “私家厕所”向社会开放。尤其是通过创新盈利模式,吸引更多企业参与厕所建设和运营管理,探索通过PPP模式、委托模式、认养模式等多种“以商建厕、以商养厕、以商管厕”的灵活方式,持续提升厕所市场化运作和经营管理水平,积极开拓厕所及其依托场地空间的衍生功能,探索“厕所+商铺、+售票点、+停车点” 等模式,推广承包经营、企业冠名赞助、商业广告特许经营、企业出资政府回购等模式;探索引进专业化、集团化、连锁经营的厕所管理公司参与厕所管理,由此推动厕所建设和管理的长效化、常态化管理,实现了厕所管理责任到位、免费使用、干净卫生等日常养护的基本要求。在政府主导和市场机制双重拉动下,厕所革命实施3年来已经催化形成了一个千亿元规模的厕所产业大市场,带动了一批相关企业的技术创新和管理创新,为今后这项工作的持续推进打下了坚实基础。

  二是依靠科技解决特殊地区的厕所建设和管理难题,并在厕所革命中大力提倡生态环保技术的应用。3年来的厕所革命,通过大力推广信息技术、材料技术、能源技术在厕所革命中的运用,有力推动了厕所建设和管理,已经充分表明“小厕所也能高科技”。例如,运用“互联网+”信息技术,厕所管理智慧化程度显著提升,特别是针对“找厕难”这样的实际问题,借助信息系统探索推出了厕所精准定位和动态导航的“中国全域旅游厕所导航系统”,让游客用手机就可以一键搜到附近2公里范围内的所有厕所。再比如,积极探索在高寒地区结合太阳能技术推广推动厕所建设和管理,在干旱地区广泛探索厕所节水和免水冲技术应用;在厕所的设计、建设和施工中,各类绿色材料、天然采光和通风技术得到有效应用,既降低了厕所建设成本,也有利于厕所的长期运营管理。为从根本上解决女性、老年人、儿童和特殊群体如厕需求,结合国家标准的修订,显著增加女厕的数量,创新提出“第三卫生间”建设标准,新的国家标准已经在厕所革命中发挥了有效的技术引导作用。厕所革命实施以来,各地围绕厕所建设和运营管理形成了一批新技术、新经验、新模式,对于推动厕所革命向纵深发展将发挥示范作用。

  三是推动厕所文明宣传教育进校园、进社区活动,提升全社会参与厕所管理的强大氛围和实际行动。一些地方通过播放厕所文明公益宣传片,广泛发动游客和社区居民开展 “检厕”行动,聘请和招募厕所文明公益宣传志愿者和监督员。有的地方通过创新宣传手段,充分利用微博、微信、微电影、APP等形式宣传厕所文明,引导游客和群众养成良好卫生习惯,珍惜和爱护厕所设施设备,自觉抵制不文明如厕行为。一些中小学校已经将厕所文明纳入日常德育教育课程。通过以上做法,文明如厕的理念正在转变为更多人的自觉行动,这对从源头上提升厕所管理水平具有重要意义。


来源:中国旅游报 责任编辑:缴美娜
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