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导游取消自费景点是否构成违约?
第一旅游网:www.toptour.cn      发布时间:2018-05-08      字号:【

案由

  2017年,王女士报名参加某旅行社组织的华东5日游,团费1500元,另有480元自费项目需在抵达目的地后交与导游。行程中,由于时间紧张,导游征求部分游客意见后,以少数服从多数为由取消了该自费项目,并将自费项目费用返还游客。王女士当即表示不满,行程结束后向旅游投诉处理机构投诉旅行社违约,要求支付双倍违约金960元。

  游客表示,参团就是被行程中的自费项目所吸引,未能前往造成巨大遗憾,并且签订合同时行程单中明确列有该自费景点。游客认为,除非客人明确放弃,无论是自费项目还是非自费项目,旅行社均应执行合同,据此才提出旅行社赔偿自费项目双倍违约金的要求。

  旅行社认为:自费项目是旅游附加产品,应在保证原有旅游团费包含项目完成的基础上进行。导游作为旅行社代表,在组织自费项目时应遵循合理而可行原则。本次行程因时间安排紧张,导游在征得多数游客同意后做出取消自费项目也属无奈之举,且自费项目的费用已经退还,因此旅行社无须承担违约责任。

  最终,本案调解结果为旅行社退还自费项目费用480元,并赔偿游客全部行程旅游费用5%的违约金,即(1500+480)×5%=99元。

评析

  本案争议焦点为导游取消自费项目是否违约,是否损害游客利益?

  一、适用法律依据

  《旅行社服务质量赔偿标准》第十条规定:旅行社及导游或领队违反旅行社与旅游者的合同约定,损害旅游者合法权益的,旅行社按下述标准承担赔偿责任:(一)擅自缩短游览时间、遗漏旅游景点、减少旅游服务项目的,旅行社应赔偿未完成约定旅游服务项目等合理费用,并支付同额违约金。遗漏无门票景点的,每遗漏一处旅行社向旅游者支付旅游费用总额5%的违约金。

  二、类似案件指引或提示

  从法律层面分析处理上述问题,首先应当分清以下三个概念,即团款中已含的项目、自费项目和自选项目。

  团款中已含的项目是指包价旅游合同中,预付团费中已包含的旅游项目;自费项目是指游客根据需要,自愿支付团款之外的一定费用,进行旅行社安排的行程游览。自费项目的产生需基于双方的确认,即属于旅游合同的组成部分。自费项目与团款中已含项目的区别,仅在于游客付费方式的不同,自费项目是抵达目的地后再付费给导游、领队或自费项目经营者。如果客人反悔,不同意支付自费项目费用,将无法参与此项活动,旅行社也不得强迫游客参加自费项目。自选项目是指在行程单中约定的自由活动期间,旅行社向游客推荐的多种需另行付费的游览项目,游客可根据身体状况、风险程度、个人爱好、项目价格、时间长短等因素,自主选择参加其中一项或多项。较之自费项目,自选项目旅行社往往会专门预留可自由支配的游览时间。本案中自费项目已经事先列入行程单,因此,除非是游客全体拒绝此项活动,否则旅行社就应当协助游客参加既定的自费活动,以实现合同目的。

  另外,笔者认为少数服从多数原则并不适用于正常的旅游活动,因为每份合同中的游客作为当事人都有权要求旅行社执行合同。仅有在旅行活动中出现不可抗力或旅行社已尽合理注意义务仍不可避免的事实影响了行程,使得原计划行程无法完全实现的情况下,为了全团游客的安全和整体利益、为了能够尽可能实现合同根本目的,旅行社在征得多数游客同意的情况下,变更行程才具有合理性。本案中,旅行社因自身安排原因,以大多数游客同意为由,强迫游客放弃自费项目或不给游客留出参加自费项目的时间,属于遗漏景点,违反了旅游合同、侵害了游客王女士的合法利益。

  综上所述,旅行社在销售旅游产品时,要向游客说明自费项目的费用数额、游览时间、交费方式等细节,游客也应仔细阅读合同、行程,了解自费项目与行程的关系。出行期间,如旅行社无法履行自费项目的约定,应当得到游客同意取消自费项目的书面证据。

  另外,目前,有个别旅行社以自费项目为名,故意将行程中应安排的项目拆分到行程之外,以降低报价来吸引游客,待签约后又以自付费项目名义再行收费。此种不诚信的营销模式,容易引起客人投诉或纠纷反而适得其反。(李川 周闫羽 作者单位:北京易和律师事务所)

来源:中国旅游报 责任编辑:缴美娜

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