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清源山调价如何既保本又惠民
第一旅游网:www.toptour.cn      发布时间:2015-02-02      字号:【

  ■阅读提示

  日前,备受关注的福建泉州清源山景区门票价格听证会在泉州市行政服务中心举行。会上提出了新的调价方案,不仅涉及清源山主景区门票价格,还新核定了九日山和灵山景区门票价格。听证代表纷纷就调价方案发表意见,其中不少代表希望景区能对本地人降价或者免费,并对特殊群体出台优惠政策。那么,清源山为何要在此时调价?又将如何实现保本与惠民的平衡?就此,记者进行了走访。

  ●由来

  入不敷出 价格成本倒挂

  清源山作为福建泉州唯一一家国家5A级景区,现行主景区门票价格是在2010年调整的,为55元/人。而景区门票价格监审结论是,清源山主景区门票经营总成本为1783.43万元/年,年接待游客人数为26.8万人次,其单位成本为66.55元/人次,出现价格与成本倒挂的现象。

  此外,九日山景区与灵山景区较原来景点扩大、服务范围更广,需要增加人力、物力进行运行维护。两景区的单位成本分别为37.28元/人次和59.41元/人次,这也比实际门票价格要高出许多。景区在提供服务的同时,也要做到成本与门票价格相协调。

  “虽然景区发展不能一味地依赖‘门票经济’,但适当上调可推动景区建设。”泉州市人大代表黄建强说,自泉州获评“东亚文化之都”以来,来泉游客增多,清源山游客量越来越大,单位成本与门票收入缝隙越明显。

  当地一家旅行社王姓负责人也表示:“许多游客都持有‘价格反映质量’这一观点,清源山现行的门票价格会让人觉得景区是因为毫无看点才会价格低廉。因此,门票价格上涨方案不仅要考虑到景区成本,也要考虑到对城市旅游形象的影响。”

  此次,清源山提出了三种门票调价方案:一是主景区门票价格从55元/人调整为70元/人,新核定九日山景区门票价格25元/人,新核定灵山景区门票价格20元/人;二是主景区门票价格调整为70元/人,新核定九日山景区门票价格20元/人票,新核定灵山景区门票价格15元/人;三是主景区门票价格调整为68元/人,新核定九日山景区门票价格25元/人,新核定灵山景区门票价格15元/人。

  不难看出,三种调价方案均在既有价格基础上有所上涨,区别主要在于门票价格的涨幅。

  ●观点

  不同方案 有弹也有赞

  清源山门票调价听证会吸引了来自社会各界的30余名代表,包括面向社会公开征集并确定的消费者代表,教师、记者、律师、护士及企业单位干部,与定价听证项目有关的利益相关方代表,及相关专家学者、政府部门工作人员、社会组织成员和其他人员等。

  听证会上,赞成前两种价格方案的听证代表占大多数,原因有以下几种:从2012年清源山景区进行整合提升开始,景区投入了大量资金,最终出现门票价格与成本倒挂的现象;景区基础设施更加完善,服务内容也更加广泛,且九日山和灵山景区范围扩大,需要增加人力物力进行维护。

  消费者代表林文认为,景区门票价格的制定,既要考虑景区的健康运营,也要考虑消费者的承受能力,而方案一既能够保证景区保本微利,又在消费者的接受程度之内。

  会上,代表们还就清源山景区服务水平和公共设施提出了意见:上调价格要让游客享受更高质量的景区服务,清源山应当让游客觉得“务”超所值。

  此外,多数听证代表表示,希望清景区门票在调价的同时,给予本地市民优惠甚至免费。消费者代表李毅文认为,清源山、九日山和灵山都是具有人文、历史价值的景观,市民具有前往欣赏的权利,景区亏损不能全由消费者承担,建议给予市民相应的优惠,且本地市民上山大多以锻炼和散步为主,并不会过多占用景区公共设施,若按原来价格收取门票,会增加本地市民负担。

  不少本地市民对于这一观点表示赞成。市民小林表示:“我一般在晚饭后会上山散步,每次都收门票,根本承受不起,若对本地市民免费或者降低年卡价格,让泉州母亲山真正贴近泉州人民、服务泉州人民。”

  不少听证代表建议参考国内其他大型景区的做法,门票价格可分时段执行,根据景区季节性客流量变化,分别设定景区门票淡、旺季价格,这样不仅能够惠及游客,还能引导游客错峰出游。

  ●专家

  摆脱门票经济 实行多元化经营

  有关专家表示,清源山门票价格上调不应是目的,而只是手段,希望借此呼吁政府部门加大对景区的支持力度,增加景区专项管理资金的投入,以提升整个景区的服务质量。同时,景区也要克服短期利益诱惑,摆脱“门票经济”,免费或逐步推进免费向本地市民开放。在当前清源山主景区难以免费开放时,调价也应内外有别,不能增加市民负担。要充分利用旅游发展培育和带动与之有关的周边产业,走多元发展道路,不仅要保证投资成本的有效回收,还要真正起到为市民服务、为游客服务的作用。

  清源山风景区管委会书记刘海祥表示,调价方案确定后,景区管委会将认真落实对学生、教师、军人、残障人士等群体及特殊人群的优惠措施。

  而针对市民关心的景区对本地市民优惠的问题,他透露,景区管委会已制订方案,在现有基础上下调景区年卡价格,目前已经上报市政府审批。该优惠措施将与此次调价方案同步实施,最快将于下半年落实。

  ●编后

  门票涨与不涨,以市场观点来看,似乎没有什么理由引发如此广泛的社会关注。但近年来,旅游景区门票价格水涨船高却逐渐成为公众关心和热议的话题之一,特别值得关注的是,借助自然资源、名山大川等公共资源建设的旅游景区涨价,更将景区推向公益和市场天平两难全的尴尬境地。

  一方面是伴随游客接待数量节节攀升,景区运营维护成本不断上涨;另一方面则是伴随大众休闲旅游发展,民众对于出游成本的攀升变得日益敏感。如此一来,倾听社会各界的声音、探索景区价格管理的合理机制、开展景区经营的多元业态尝试,以此实现景区发展与旅游惠民之间的合理平衡,将日渐成为景区发展的迫切需求。

  与此同时,景区门票改革试点工作已被列为国家旅游局2015年“515战略”重点落实的内容之一,将在北京、天津、河北、上海、江西、海南、广西等7省市开展试点工作,并将根据试点情况,形成门票价格改革方案,报国务院批准后,全面推广,以逐步建立科学有序、公开透明、相互协调、监管有力的旅游景区门票价格管理新体制,切实保障游客合法权益和维护旅游市场秩序。这必将有利于打破既有的门票价格管理模式,突破景区有苦难言、游客牢骚不断的“怪圈”,推动景区管理改革。


来源:中国旅游报 责任编辑:超级 管理员
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