欢迎来到第一旅游网!
当前位置: 首页 * 首页 * 热点聚焦
吉安市红色旅游发展调研
第一旅游网:www.toptour.cn      发布时间:2014-10-29      字号:【

  □王树茂宋子千韩元军胡抚生

  为深入推动红色旅游发展十年回顾总结工作的开展,今年7月15日至20日,全国红办、中国旅游研究院联合调研组一行4人,赴江西省吉安市进行了实地调研。通过和吉安市委市政府相关部门、旅游系统进行座谈,并到青原区、吉州区、井冈山市、永新、遂川、泰和、万安、新干等8个县(区、市)的主要红色旅游景区实地考察,调研组对吉安市红色旅游发展情况有了更加全面、深入的认识。

  吉安红色旅游发展的主要经验

  在吉安这块红土地上,留下了永新三湾改编旧址、八角楼毛泽东旧居、黄洋界保卫战遗址等革命遗址780多处,形成了独特的革命摇篮文化和军事文化,为中华民族留下了宝贵的精神财富。2004年中央号召发展红色旅游以来,吉安市在保护、开发红色文化资源、发展红色旅游方面出台了许多政策、措施和意见,做了大量的积极有效的工作。据统计,2004年至2013年共接待游客1.4亿人次;2004年至2013年实现旅游综合收入1085.44亿元。尤其是井冈山已成为享誉国内外的红色旅游胜地,在全国产生了广泛影响。

  吉安市红色旅游规模快速扩张,以红色旅游为龙头形成了较为完善的旅游产业体系。红色旅游取得了广泛的政治效益和社会效益,成为吉安经济社会发展的重要引擎。通过打造全国红色旅游精品城市品牌,吉安市的国内外影响力和知名度不断提升。吉安市发展红色旅游的经验有以下几方面。

  (一)各级党委政府高度重视。吉安市委市政府提出把旅游业作为调优产业结构、培育经济新增长点、推动发展升级的重要抓手,大力实施以井冈山红色旅游为龙头,青原山、武功山和赣江互动并进的“三山一江”战略,推进红色旅游一体化,打造“红色、绿色、古色”交相辉映的大井冈旅游经济圈。通过出台《关于进一步加快旅游业发展的若干意见》、《吉安市发展红色旅游工作意见》、《关于全市旅游业跨越发展“三年大决战”的实施意见》、《关于深化旅游体制机制改革创新,推进旅游强市建设的意见》等一系列政策文件有效引导、规范了红色旅游发展。各区县十分重视红色旅游发展,永新县打造了“红色记忆”景观带;遂川县、青原区加大了红色遗产遗迹的保护等。随着红色旅游一体化深入推进,红色旅游发展从以井冈山一枝独秀转变到以井冈山为核心,红色旅游在各县区多点开花的均衡发展局面,红色旅游也由大规模建设期进入经济规模扩大与发展质量协同发展阶段。

  (二)始终坚持社会效益优先。坚持以社会效益优先,积极推进红色旅游景区免费开放,让利于广大游客和当地居民,让游客自觉接受革命传统和爱国主义教育。在丰富产品内容和形式的同时坚持正确的价值观和历史观,为红色旅游营造良好的发展氛围。通过发展红色旅游还有效保护了革命遗址遗迹。井冈山市对革命旧居旧址的建筑主体进行维修及陈列布展的完善,一大批文物得到了更好的保存;遂川县对红色圩场、毛泽东旧居等未纳入“二期规划”的旧址、遗迹实施了保护修缮,为发展红色旅游打下了坚实的基础。

  (三)注重红色旅游融合发展。通过红色旅游与文化、体育、农业、工业等融合发展,探索了“红、绿、古”等旅游融合模式,形成了红色旅游为主导,绿色旅游为特色,古色旅游为内涵的融合发展态势。井冈山积极拓展生态旅游、乡村旅游和体育旅游,井冈山杜鹃山景区成为“江西省十大新旅游景区”,国际山地自行车赛道项目正在形成品牌影响力;庐陵公园挖掘红色历史形成了文化旅游和红色旅游融合发展局面;青原区文陂镇渼陂村融合古村落资源和红色资源大力发展旅游业,满足了游客对差异化和参与性的追求。

  (四)积极进行体制机制创新。坚持政府引导,注重发挥市场主体地位,使政府引导力和市场推动力共同发挥作用,形成双轮驱动的红色旅游发展态势。特别是,政府注重通过市场化手段支持红色旅游产品创新及其配套产业发展,实现红色旅游的可持续发展。通过理顺旅游管理体制,成立井冈山管理局,组建井冈山、永新、遂川红色旅游一体化领导机构,强化部门协调,推动红色旅游资源整合,促进区域联合合作,高位推动红色旅游发展,进一步优化了红色旅游发展环境。除了争取国家财政支持外,积极争取“外援”投入进行红色资源保护和开发,如井冈山干部管理学院的倾力支持有效提升了吉安很多红色旅游景区的建设质量。

  (五)积极进行产品创新。产品创新是红色旅游目的地成功的关键。顺应产业发展规律的产品,能够满足游客的多元化体验需求。实景演出《井冈山》等红色旅游演出剧目在场地、内容、演员使用等方面积极创新,井冈山斗争全景画声光电演示馆实现了“六个第一”的创新。永新县创新性地以“串点成线”模式打造“红色记忆”景观带,通过利用废弃的渡槽、荒芜的护坡等,以彩绘、索膜、雕刻等艺术手法,点缀景点,串点成线,精心打造了一条以景观小节点展现永新历史大事件的“红色记忆”景观带,游客在行车路上即可感受红色文化气息。新干县以华城门村承载的深厚文化底蕴为基础,积极发展红色旅游。

  面临的突出问题及对策建议

  (一)面临的突出问题

  1.红色旅游的市场效益有待发挥。红色旅游景区免费开放后,吉安市还没有从门票经济有效转化为综合经济,游客的消费结构还很不合理,住宿、休闲娱乐、旅游消费方面的花费较低,这既有旅游产品单一、旅游商品档次不高,创新性不够的原因,也与文化旅游、绿色旅游、红色旅游融合深度、广度不足密切相关。只有充分发挥红色旅游的市场效益,才能将门票经济转化为综合经济,使红色旅游焕发新的活力。

  2.红色旅游发展面临巨大的资金缺口。既有已经开发红色景区后续维护、管理资金的不足,也存在待开发红色旅游资源保护与利用费用不足,特别是没有纳入“二期规划”的景区资金更是没有保障,同时缺乏从市场经济中获取更多资金的多元化渠道。

  3.红色旅游与其他旅游业态融合不够。虽然吉安市主打“文化庐陵、山水吉安、秀美井冈”品牌,积极支持红色旅游与文化、农业、体育等其他旅游业态融合发展,但是,应该看到红色旅游与其他旅游业态融合的广度、深度还远远不够。渼陂古村、钓源古村等文化旅游资源没有得到有效开发与利用,白鹭洲书院、吉州窑遗址公园、庐陵公园等旅游吸引力也远远不足,以红色旅游为主导的“大旅游”格局还没有形成,还需要在把握产业发展规律基础上,加强对游客需求的研究。

  4.红色旅游发展区域不平衡。当前吉安市的红色旅游产品面临着差异化不足、同质性较强、缺乏开发深度等问题。游客到达井冈山就能体验到其他区域红色资源的情况,这导致井冈山品牌效应集聚力较强,其他区域红色旅游吸引力不足,造成了井冈山以外的景区游客数量偏少,这也与其他地区产品本身参与互动性、融合性较差、宣传方式和力度不足等诸多因素有关。“大井冈圈”的建立从一定层面上解决了部分问题,但还需从红色旅游产品本身入手,挖掘具有各区县特色的红色旅游产品,提高复合旅游产品的质量,改善宣传手段,才能提升各景区的竞争力。

  (二)对策建议

  1.更加注重政府宏观调控与微观监管协同作用的发挥,从规模扩张向发展质量提升转变。2013年,吉安旅游业总收入占全市GDP比重已达19.1%,旅游业已成为地区经济增长的战略性支柱产业,但是,我们也注意到吉安红色旅游发展质量还不够高,服务水平和游客满意度还有较大提升空间。需要构建以智慧旅游为基础的宏观调控体系,通过旅游信息引导本地区游客的消费行为,通过红色旅游投资目录引导投资商的项目开发方向,通过常态化旅游培训提升各层次旅游从业人员的素质和企业管理水平。同时,要以《旅游法》为依据,切实加强旅游微观监管的能力。

  2.更加注重红色旅游管理机制体制创新,形成强有力的红色旅游协调机构。由于旅游业涉及领域广泛,旅游管理部门自身行政管理权限有限,吉安旅游业“小马拉大车”的状况还比较明显。为此,建议吉安市进一步发挥红色旅游一体化办公室的作用,进一步增强协调、指导功能,真正发挥好区域规划、联合营销、产品创新、公共服务一体化等方面的统筹协调能力。

  3.更加注重融合发展的广度和深度,形成“红、绿、古”交融的自发增长模式。当前,吉安红色旅游融合发展已经形成了良好势头,但由于对旅游者需求的把握还不够,融合发展的规模经济没有形成,各县区对旅游大众化、散客化、多元化特征理解有待加强。吉安要抢抓国务院《关于促进赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》的战略机遇,根据自身实际,以游客体验化、休闲化为基准,加大红色资源与教育、养生、体育、避暑等的融合深度和广度,有针对性地形成适合青少年、老年人、党员干部、企事业单位人员等不同群体的旅游融合产品。

  4.更加注重旅游市场营销方式和渠道的创新与整合,形成传统营销和在线营销、常规营销和事件营销等的有效结合。大数据、云计算、移动终端推动智慧旅游发展,智慧旅游特别是基于智慧技术的创业和创新,正在推动产业组织和营销方式发生深刻的变化。同时,智慧旅游让散客和自组织旅游行为有了现实可能性,旅游管理部门、企业为了更好地服务大众旅游需求和产业发展,需要加快变革,建立起基于现代技术的适应大众化、散客化趋势的管理方式和营销模式,除了坚持传统营销方式外,更需要加强利用新媒体在线营销的能力。

  5.更加注重完善游客和当地居民共享的旅游公共服务体系,形成游客和居民均满意的旅游城市软实力。红色旅游公共服务体系建设既要满足游客的需求,更要满足本地居民的生活需要,从城市规划、交通便利、商品购买、娱乐体验等多方面兼顾游客和当地居民利益,从旅游目的地发展环境、公共基础设施、人文氛围、服务水平等方面打造游客和居民共享的体验空间,切实提升双方的满意度。

  (作者单位:全国红办、中国旅游研究院)


来源:中国旅游报·第一旅游网 责任编辑:超级 管理员
相关阅读 (关键词:吉安市)
吉安市红色旅游发展调研 2014-10-29

533