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提高张家界旅游教育与研究水平的对策
第一旅游网:www.toptour.cn      发布时间:2015-09-09      字号:【

  □蔡建刚

  问题(一)旅游教育

  1.教育结构不合理。教育是地方社会经济发展的重要体现,一所好的大学能撑起一个地方的发展。目前,张家界市的旅游院校主要有吉首大学张家界校区(旅游与管理工程学院)、吉首大学张家界学院、张家界航空工业职业技术学院以及张家界旅游职业学校。其中,吉首大学张家界学院是吉首大学的二级学院,在层次上低于吉首大学;张家界航空工业职业技术学院和张家界旅游职业学校属中、高职学校,以培养导游等旅游人才为主。从表面上看,中专、大专、本科,甚至硕士研究生教育都已俱全,但缺乏高水平、有影响力的大学,缺乏博士研究生教育和博士后科研流动人员的培养,最终导致人才培养的层次不高、能力不高、素质不高。此外,在形式结构上,张家界的旅游教育形式相对单一,除学校教育这种常规的静态教育外,很少有社区教育、社会培训等动态教育形式,以致教育客体或受众受限,教育效果难以有效发挥和传递。

  2.经费投入量不足。经费投入是地方社会经济发展的重要保证,加大教育投入是人力资源向人力资本转变的重要途径。旅游教育是偏实践的教育过程,注重人才的实践与应用能力的培养,不仅需要良好的教学楼、教学设备等传统的教学硬件作支撑,还需要教学实习、实践基地等教学条件作辅助,更需要教学名师、旅游专家等人才作保障,而这些均需要大量的经费投入。但事实上,近年来张家界四所旅游院校的旅游教育投入几乎是止步不前的,校园建设几乎没有变化(除旅游职业学校外),实践基地建设不成规模、层次不高,旅游专家和名师也不曾见到,严重影响了张家界旅游教育的质量。高校的发展不仅是高校自身的事情,地方政府需要为其提供良好的发展条件,在政策上予以倾斜,在资金上予以扶持,同时要积极培养和推荐旅游专家和教学名师,加大旅游培训投入。

  3.人才自留率不高。人才是地方社会经济发展的重要支撑,是地方构筑核心竞争力最为稀缺的资源。对于欠发达地区来讲,教育的最大浪费就是不能“为我所用”。张家界一方面在大量引进外来人才,另一方面,张家界自己培养的人才在不断地流走,真正成为“新张家界人”的很少。据不完全统计,吉首大学旅游与管理工程学院2015届毕业生共计283人,留在张家界工作的人数比例仅为10%左右,且当中有相当一部分人是本地人,另有相当一部分人只是在张家界过渡。总而言之,高校毕业生的自留率是很低的。究其原因,不仅有生存与就业环境差、发展空间小等表面的,更有深层次的原因,那就是没有归属感。外地学生尤其是外省学生在张家界学习、生活三四年,没有享受到这个城市的关怀与爱护,没有得到本地人的包容与理解,自然“日久生情”在张家界很难实现。

  (二)旅游研究

  1.缺乏合作交流与学术研讨。旅游研究要面向国家重大战略需求,面向地方社会经济发展现实需要,面向学科前沿,而这“三个面向”都要求旅游科研人员走出去,与政府部门、社会组织、同行等加强合作与交流;相应地,政府部门也要积极开展与高等院校、科研机构的合作,充分发挥智囊团思想库的作用。然而现实是,张家界的旅游科研人员特别是高校旅游学者与政府的接触甚少,一方面,旅游科研人员“闭门造车”,大都凭个人喜好“自娱自乐”,脱离了现实之需;另一方面,张家界市委市政府的重大战略决策或规划往往邀请北京大学、中山大学等知名大学的知名学者主笔,忽略了地方院校地方学者的地方优势。地方学者对张家界“了如指掌”,所提出的意见或措施更具有针对性,能切实落地。同时,张家界很少举办大型旅游研究论坛,在错失宣传的良机之外,也拉开了与学术前沿碰撞的距离。

  2.缺乏研究机构与项目支撑。旅游研究是专业的学术研究,需要专门的研究机构和专业的科研人员作保障,同时还需要有各类研究项目作支撑。目前,全市除了吉首大学张家界校区拥有生态旅游湖南省重点实验室、湖南省自然与文化遗产研究基地等省级研究平台外,就没有像样的研究平台了;2011年成立的张家界市旅游商品研究院以及2014年成立的张家界市旅游研究院,无论是在人员结构、工作宗旨上,还是在研究水平与研究成果上,均与真正意义上的研究机构存在很大差距。同时,张家界市科研人员的项目渠道非常狭窄,加上市委市政府没有常规的项目申报制度,导致科研人员研究经费不足,很难出高水平研究成果,而政府的决策也很难从科研人员的研究成果中获得有益参考。

  对策

  1.重视地方院校作用,加强项目合作申报。张家界市委市政府要切实加强与地方高校的合作与交流,鼓励地方高校的专家学者积极参与地方事务的决策,充分发挥地方高校智囊团、思想库的作用。在重大战略决策或规划问题上,市委市政府可以组建包括知名大学或知名研究机构成员和地方高校成员在内的混合团队,以使决策更具针对性、匹配性和适应性。另外,市委市政府应加强与地方高校联合申报项目,如与吉首大学联合申报“2011协同创新中心”等,以此来深化合作。

  2.提升旅游教育层次,加大人才引进力度。作为一个地级市,张家界没有自己的公办本科院校,势必会影响张家界整个城市的品位和内涵。因此,张家界需通过“两手抓”来完善教育结构、提升教育层次:一方面要“抓”吉首大学将近60年的办学经验,在现有积累的基础上加强合作办学、合作培养,特别是在旅游管理专业硕士点建设方面,给予吉首大学旅游与管理工程学院足够的支持,并争取用3-5年的时间在博士生培养上取得突破;另一方面要“抓”国家教育改革方向,整合现有教育资源,在旅游教育上大做文章,形成特色,为创建属于自己的公办本科院校而努力。在人才引进方面,张家界急需转变用人理念和思维,在继续加大高层次人才引进力度的同时需着手做好两件事:一是改善创业、就业环境,出台支持本地毕业生留张家界的政策,提高毕业生的归属感;二是改革人事任用制度,提倡高校教师以挂职或兼职的形式到政府部门工作,实现人才共享。

  3.设立科研基金项目,加重旅游研究投入。科研基金项目能在很大程度上调动科研人员的研究积极性,并最终形成更多更好的研究成果。科研基金项目的设立必须以现实需求为导向,注重项目的应用性和可操性,同时还要重视项目的实施与评估。根据每年政府工作报告的工作重点或“十三五”规划要点,市人民政府可授权市发改委每年设立3-5个重大应急项目,在全国范围内招标,项目直接服务于张家界的重大战略决策,项目经费在10-15万元之间,研究期限为1年;同时,市旅游局要联合市社科联,根据旅游业发展的最新动向以及张家界旅游业发展的实际情况,每年设立3-5项专项研究项目,鼓励全市范围内的科研人员积极申报,项目经费在1-2万元之间,研究期限根据研究内容而定。所有的项目在实施过程中要全程跟踪、监督,要严格按标准进行结项评估,实行结项等级制,对取得优异成绩的研究项目实行多维奖励政策,以鼓励研究团队多出高质量研究成果,提升张家界社会科学研究的实力。

  4.创建旅游研究中心,加快成果转化进程。在短期内无法提升地方院校科研实力的情况下,以虚拟团队建设的方式创建张家界旅游产业发展研究中心,是张家界提升科研实力、加快成果转化应用的重要举措。旅游产业发展研究中心以虚拟团队的方式开展运作,即研究中心成员可来自全国各个地方,但以湘西地区为主,成员一般控制在10人以内;研究中心可具体挂靠在吉首大学旅游与管理工程学院,成员通过互联网、在线通讯工具并以项目的形式紧密联系在一起,并定期举行碰头会议。研究中心实行目标管理制度,对每年应争取的项目、应发表的论文以及其他科研成果进行科学设定,年终对研究中心及成员进行绩效考核,对绩效优异者进行奖励。市人民政府通过专项经费的形式对研究中心的日常运营以及所取得的成果进行资金支持,并推动研究中心积极申报省级以上科研平台,推荐研究成果申报各级各类奖项,扩大研究中心的影响力,加快研究成果的转化进程。

  (作者单位:吉首大学旅游与管理工程学院)


来源:中国旅游报 责任编辑:朱舒婷
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