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扶贫攻坚,旅游冲在前
第一旅游网:www.toptour.cn      发布时间:2015-10-16      字号:【

  “自2002年开办农家乐以来,每年都能赚七八万元,这在以前是不敢想的事。”看着自己创办的隆生农家园生意越来越红火,甘肃永靖县大川村村民崔月生见着谁都忍不住感慨一番。大川村位于永靖黄河三峡景区核心地带,毗邻太极岛湿地,旅游资源十分丰富,已成为甘肃乃至西北著名的休闲旅游目的地。但谁能想到,这里曾经是一个闭塞的孤岛,仅靠一条泥泞小路与外界联系。

  在“全国扶贫第一村”福建赤溪村,记者看到,今年7月建成通车的杨赤旅游公路宽敞平坦,车来车往,非常热闹。有了这条旅游公路以后,昔日山沟沟里的赤溪村将加快融入“清新福建”大旅游格局,“旅游路”已经成为赤溪人走向更美生活图景的不二之选。

  今年以来,习近平总书记在陕西梁家河、浙江舟山、贵州遵义、吉林延边等地调研时,多次对美丽乡村、乡村旅游和扶贫开发做出重要指示。今年5月19日,国务院副总理汪洋在湖北恩施集中连片贫困地区调研旅游扶贫工作时强调,乡村旅游是基层和群众的创造,旅游扶贫是贫困地区扶贫攻坚的有效方式,是贫困群众脱贫致富的重要渠道。

  多年来的实践证明,乡村旅游既是推动农村迈向现代化进程的重要力量,也是促进农村经济增长和农业结构调整的重要渠道;既是促进城乡一体化发展的有效途径,又是推进农村扶贫开发攻坚的重要力量。

  扶贫开发的主渠道

  近年来,乡村旅游扶贫工作被列为扶贫开发10项重点工作之一。国家旅游局相关负责人介绍,经汇总各省区市旅游部门的统计数据,全国12.8万贫困村至少 50%具备发展乡村旅游条件,发展乡村旅游的贫困村又可以带动70%贫困户脱贫。“十二五”以来,全国通过发展乡村旅游带动了10%以上贫困人口脱贫,旅游脱贫人数达1000万人以上。计划2015年到2020年,通过旅游带动全国17%贫困人口(约1200万)脱贫。

  通过发展乡村旅游实现贫困地区脱贫致富在四川省已收到明显成效。2014年,四川省通过发展乡村旅游为当地800余万农民带来人均704元的收益,同比增长 13.3%;参与旅游扶贫项目的贫困户户均增收超过500元,增收速度比全省农民人均纯收入平均增长速度高1.8个百分点。

  海南国际旅游岛上升为国家战略以来,海南省委、省政府高度重视乡村旅游和旅游扶贫工作,将乡村旅游作为创新旅游业态、开发旅游新产品、促进城乡一体化发展和加快新农村建设、促进脱贫致富的重要工作来抓,取得了明显成效。截至2014年底,海南全省贫困人口由“十二五”初期的75.3万人减少至54.6万人,旅游业直接带动3万多人脱贫,占到总脱贫人口的15%,间接带动脱贫人口4万多人,占到总脱贫人口的20%以上。

  湖北省充分发挥旅游业综合带动功能,积极探索“景村共建、城旅互动、多产兼融、路业同兴”的旅游扶贫之路,有力促进了贫困地区经济社会发展。“十二五”以来,湖北省蓬勃发展的乡村旅游带动42万人脱贫致富,占全省脱贫人口的

  18.6%。

  甘肃把大力发展乡村旅游作为加快培育旅游新业态、扩大旅游消费的一个重要突破口,着力打造特色产业、优势产业和富民产业。“十二五”期间,通过发展乡村旅游,甘肃省每年有6万人实现脱贫,4年累计减贫25万人,占全省减贫人数的5.8%。

  “十二五”以来,青海投入财政扶贫资金4500余万元,扶持48个贫困村发展乡村旅游。特别是2015年通过旅游扶贫,青海省有1.82万贫困人口实现脱贫,占全省贫困人口的3%。

  云南省从2009年至2014年接待乡村旅游者年均增长18.25%,乡村旅游总收入年均增长27.73%,乡村旅游直接吸纳就业人数25.6万人,间接吸纳就业61万人。旅游直接脱贫人数达38万人,成为云南产业扶贫的生力军之一。

  根本上实现“真脱贫”

  国家旅游局局长李金早说,旅游扶贫是产业扶贫的主要方式,具有贫困人口参与面广、生产经营成本较低、扶贫效果来得快、返贫率低等优势。旅游扶贫给贫困人口带来的不仅是经济脱贫,还有精神脱贫。乡村旅游发展到一定阶段,农民学习掌握现代思想文化理念成为自觉行动,根本上实现“真脱贫”,阻止贫困现象代际传递。

  琼海市会山镇是唯一的黎苗族聚居区,也是海南最大的苗族聚集区,为改变会山镇少数民族百姓的贫困面貌。2012-2015年期间,以“不砍树、不拆房、不占田,就地城镇化”为原则,琼海市委市政府先后对会山镇投入2830.8万元。苗绣园村、加脑村、苗家乐、万泉河漂流等一批乡村旅游项目让广大游客纷纷点赞。农信社搬回来了,茶店开起来了,第一家超市、第一家饭店、第一家家庭旅馆等创业就业点的悄然建立,会山老百姓对致富增收的幸福生活有了更强烈的盼头。 2014年,会山镇实现96户378人脱贫。琼海市副市长孟维华说,旅游扶贫必须要在以人为本、因地制宜的统筹布局下,大力发展特色产业,促进产业结构升级调整,极力推动农旅产业融合,通过旅游把乡村带出来,把百姓带出来,产业链拉长,注重生态和文化的保护,引导村民逐步吃上“旅游饭”,共享乡村旅游发展成果。

  湖北红安县七里坪镇长胜街、黄麻起义和鄂豫皖苏区纪念园等红色旅游景区游人如织,将军影视城档期排满,天台山漂流人气爆棚,天台禅乐犹如天赖……旅游业的红火颠覆了人们对“中国第一将军县”红安县的“全国贫困县”印象。全国百名优秀县委书记余学武说,旅游业是一个经济、文化、民生高度融合的产业,是一个综合带动力非常强的产业,对于红安这样的老区、山区、限制性开发区,发展旅游业无疑是最好的路径和选择。

  牛寨村位于临朐县最南端,是山东47个国家级旅游扶贫重点村之一,今年被评为中国乡村旅游模范村。据村里的老人说,牛寨村的森林覆盖率达到80%,但一座座山、一道道沟,阻隔着牛寨村与外界的联系,也阻隔着牛寨人脱贫致富的梦想。正是旅游扶贫使得牛寨村村民的旅游意识逐渐觉醒,成立了牛寨村乡村旅游专业合作社,开发建成了景点园区十余处,并按照开放式、无门票的参与体验型乡村休闲度假区运营模式进行运营。村里的老支书于兴平告诉记者,经过5年来的旅游扶贫,牛寨村发展的农家乐可同时接待200人住宿500人就餐,牛寨村的人均年收入比5年前高了6倍多。

  让更多人分享旅游红利

  乡村旅游在城乡统筹发展、城市反哺乡村以及农业结构调整方面的作用同样值得关注。加大对贫困人口参与旅游经营服务的扶持力度,让他们分享旅游资源开发和旅游产业发展红利,成为一些地方推动扶贫攻坚的有力抓手。

  正是看到了发展乡村旅游带来的巨大变化,越来越多的外出务工人员重新回到了自己的家乡。在浙江舟山“画春园”,杭州游客吴先生告诉记者:“我们听说习大大曾经到过这个农家乐,所以这次特意来看看。”老板袁善娟直呼忙不过来,“平时每天差不多都有一两百人,国庆期间每天人更多,餐饮生意每天都客满,最多的时候有20多桌。”谈起创业之初,袁善娟感慨万千,从2010年回乡经营农家乐到现在,5年来收入比之前务农打工时增加了三分之二。据悉,舟山全市目前已有渔家乐休闲旅游村(点)102个,经营户(点)1996家,直接从业人员5498人,接待床位2.83万张,餐位4.82万个,投资金额8.39亿元。 2014年接待游客808.6万人,营业收入15.9亿元,同比均稳步增长。

  重庆市扶贫办副主任姜祖清介绍,重庆市乡村旅游扶贫工作持续增加贫困农户收入,城里人下乡消费,使富足农产品就地转化为商品,从而一定程度上改变了农村经济的增长方式和农民收入增长方式。“按照旅游发展需要,重庆在贫困村建设中提出‘三不一突出’的建设风格要求,即不模仿古人、不模仿洋人、不模仿城里人,突出地方乡村特色。”姜祖清认为,乡村旅游已成为贫困区县农业农村工作的新抓手和突破点。除了政策上的支持,重庆扶贫系统还在资金上给予了保障。近4年来,全市投入乡村旅游扶贫专项资金3.2亿元。

  乡村旅游已经成为一些地方精准扶贫的有效途径。


来源:中国旅游报 责任编辑:张碧华
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