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自贸港“云”对话:自贸港建设背景下的“市场准入承诺即入制 ”
第一旅游网:www.toptour.cn      发布时间:2020-08-07      字号:【

       在线互动、分享观点。《自贸港“云”对话》今天我们聊聊自贸港建设背景下的“市场准入承诺即入制 ”,下面把演播室交给记者张元奇。
  
  
  
   记者 张元奇 :(自贸港“云”对话。首先我们邀请今天的三位嘉宾上线。他们分别是上海社会科学院世界经济研究所研究员沈玉良,中国旅游研究院院长戴斌,苏州大学自贸区综合研究中心主任、东吴智库专家王俊。欢迎各位。《海南自由贸易港建设总体方案》明确,海南要实施市场准入承诺即入制。我注意到,《总体方案》中还有一个表述就是要在“管得住”的前提下,对具有强制性标准的领域,原则上取消许可和审批。那么王教授,您认为我们需要一个怎样的强制性标准?)
  
   王俊:拟好强制性标准 让开放没有后顾之忧
  
   苏州大学自贸区综合研究中心主任 东吴智库专家 王俊:(比如说关系到老百姓的生命健康,人身财产安全,国家安全,关系到我们的环境保护,这样的一些领域,光靠我们企业,市场主体去自我规范,它的能力是不够的,或者说资本的逐利性就会把这些给忘了,那么在这个时候我们就需要有一些强制性的标准,那这些强制性的标准,我们国家在过去是做了一些清理的,如果有心留意会发现,比如说去年我看到我们市场监管总局发了一个公告,就是我们把国家级强制性标准缩减到大概只有2000多项,那如果说我们把它前面做好规范的话,我们的开放就会没有后顾之忧。)
  
   记者 张元奇 :(谢谢王教授。我们知道承诺即入制并不代表没有监管,备案受理机构从收到备案时起,就要开始承担审查责任。今年7月初,海南省市场监督管理局出台了《加强海南自由贸易港事中事后监管工作实施方案(试行)》,除了进一步加强事中事后监管外,还对符合条件的33种轻微违法行为免于处罚。请问沈教授,您认为要如何推动这些制度落实,做好监管呢?)
  
   沈玉良:探索系统集成式的政府事中事后监管体系
  
   上海社会科学院世界经济研究所研究员 沈玉良 :(要随着自由贸易港的不断推进,探索一套具有系统集成式的政府的事中事后监管体系,这种监管体系可以借鉴香港新加坡这些自由贸易港的事中事后监管体系,第二个是要通过数字技术,来形成现代的治理体系,在数字经济条件下,它有大量的数字技术,要充分利用区块链、人工智能等等对它进行事中事后监管,第三个就是要形成政府之间的协同监管体系,因为有很多事中事后监管不是涉及一个部门,可能有十几个部门甚至(更多),那么同时要建立数据的标准化,这样的话 能够使得形成海南自由贸易港特色的事中事后监管体系。)
  
   记者 张元奇 :(谢谢沈教授。其实最近几年,承诺制一直是全国各级政府打造营商环境力推的一个改革方向,那么戴院长,您认为有哪些经验值得海南借鉴?)
  
   戴斌:承诺即入制落实应注重标准与法治 
  
   中国旅游研究院 院长 戴斌:(比如说标准化、负面清单,也就是说,我们对广大投资机构和市场主体来说,他们需要的不见得是什么优惠,他们需要的是一个公平有序可以预期的市场环境,也就是说标准和法治,应该是我们海南承诺制推行过程当中,要重点加以考虑并落实的。要完善承诺制度的第二个方面,就是要有负面清单,第三个最重要的是 我们要提高我们执法执政方面的能力,也就是要完善我们的治理体系,提高我们的治理能力方面,非常重要的一点就是 提高我们的干部队伍和各级各类管理人才的综合素质和 管理的水平和能力。)
  
  
   来源:海南新闻联播
  
   观看链接:http://www.hnntv.cn/video/News/hnxwlb/2020-07-19/493319.html

来源:海南新闻联播 责任编辑:李宛洁
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