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“转型”+“转变”推进旅游业发展

第一旅游网:www.toptour.cn      发布时间:2011-09-13      字号:【
[摘要]
      今年4月,北京市旅游局升格为旅游委,引起广泛关注,旅游委成立后如何推动旅游业向支柱产业、现代服务业迈进,更引人关注。   

●局长谈旅游现代化


  ——北京市旅游委主任鲁勇谈如何加快把旅游业培育成现代服务业
  
  
  第一旅游网·中国旅游报 班若川

   
 今年4月,北京市旅游局升格为旅游委,引起广泛关注,旅游委成立后如何推动旅游业向支柱产业、现代服务业迈进,更引人关注。
  
  “从北京旅游发展现状来看,目前有‘两个词’是北京旅游未来发展必须要考虑的问题,一个是‘转型’,一个是‘转变’。”北京市旅游委主任鲁勇说,国务院41号文件对旅游业发展新的定位与我们传统的认识相比是质的飞跃,因此,我们必须思考,如何把旅游业培育成现代服务业,它的衡量标准是什么?它的评价体系和指标又是什么?明晰了评价体系和指标,我们工作的重点才能搞清楚。
  
  “从产业经济发展角度看,旅游业在国民经济中的增加值,旅游业直接、间接投资占国民经济总投资的比重,旅游业带动直接、间接消费占消费总额的比重,旅游业带动的创汇指标等等,都是我们要考虑的。”鲁勇表示,从根本上说旅游经济是一种体验经济,是以拉动终端消费为特征的消费过程,体验过程的满意度至关重要。随着人们生活水平的提高,从北京来看,只要保证社会和谐稳定,就能保证旅游人数自然增长。在这种背景下,旅游委应该抓些什么?我们的定位又是什么?
  
  从“转型”角度看,要着眼以产业发展的思路推动发展模式转型。鲁勇表示,北京目前处在一个特殊的阶段:随着人们生活水平的提高,人们追求身心愉悦、生活品质,对旅游业的需求高、期望值高,而且旅游人数呈“井喷式”增长趋势,但旅游业自身发展与现状存在许多不适应的地方。首先,旅游业管理机制、模式依然是以管理事业的方式存在,与产业发展和人民需要不相适应。其次,缺少对旅游附加值的挖掘,旅游业从一般的服务业向现代服务业转变,必须挖掘旅游的五个附加值,即旅游的文化价值、生态价值、科技价值、服务价值、教育价值,改变目前旅游业只能满足一般观光消费、局限于“门票经济”的现状。最后是在城市化进程中,不能被动地增加旅游元素,应该把旅游业作为引领新型城市化建设的产业去发展。比如,我们想要开放媒体机构、科研机构等,但他们的旅游要素不适合或者无法开发让游人参观。另外,北京很多地方在规划建设公共服务设施时以常住人口为依据,这就无法满足旅游业加快发展的需要。
  
  鲁勇表示,从产业转型角度,下一步北京将整合旅游关联行业,对拥有资源的各种单位进行整合,整合文化旅游、文物旅游、商务旅游、交通旅游、外事旅游等资源,同时提升从业者素质,优化环境,实现共同发展。
  
  鲁勇表示,从“转变”角度看,北京作为特大型城市,人口自然增长处在极限,交通拥堵问题非常严重。“我们一直在思考一个问题,那就是从主要注重旅游人数增长,转变为注重旅游满意度、服务品质和消费潜能的挖掘。”
  
  鲁勇说,“十二五”期间,北京将努力实现资源扩大化,挖掘现存的传统资源,追求服务新变化,管理的精细化和市场国际化,推动旅游业进一步发展。
  
  “我们将从目前单一的只有旅游部门参与的管理模式向多部门联动模式转变。”鲁勇表示,之所以成立旅游发展委,目的就是协调相关部门共同推进旅游业发展。
  
  “在机制上,我们将从关注目的地服务环境、品质提升到关注旅游全过程体验,从政府直接推动到导入市场机制,设立10亿元北京旅游产业发展引导资金拉动旅游产业发展方式的转变,包括今后旅游产业项目,旅游委负责规划评审以及重大项目、重点功能区、重要示范区的推动发展等,而具体项目的市场运作、招标策划都由区县负责,更多地靠旅游市场、市场中介发挥作用。”鲁勇说。
    

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新闻来源:第一旅游网·中国旅游报 班若川 责任编辑:

(关键词:北京旅游发展 卢勇)
鲁勇:“转型”+“转变”推进旅游业发展 2011-09-13
鲁勇:“转型”+“转变”推进旅游业发展 2011-09-13
鲁勇:“转型”+“转变”推进旅游业发展 2011-09-13
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