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旅游对城镇化的特别功效

第一旅游网:www.toptour.cn      发布时间:2013-08-05      字号:【
[摘要]
      旅游业在县域和乡村发展所表露的特征与释放的功效,对促进中国走新型城镇化道路具有积极而独特的作用。这方面的优势与功效,应该大力宣传与推广

  ●话题汇·旅游与城镇化建设

  旅游业在县域和乡村发展所表露的特征与释放的功效,对促进中国走新型城镇化道路具有积极而独特的作用。这方面的优势与功效,应该大力宣传与推广

  □高舜礼 来源:中国旅游报·第一旅游网

  城镇化是指农村人口向城镇转移,二三产业向城镇聚集,从而增加城镇和减少农民数量的发展过程。大量研究认为,城镇化是中国经济转型的巨大动力,也是扩大内需的重要潜力。但应看到,像中国这样的一个大国,要走出一条健康和谐的城镇化之路,需要思考、研究和破解很多问题,譬如倡导什么,坚持什么,反对什么,力避什么等,需要在各方面各层面形成一定共识。

  多年的发展实践证明,旅游业在县域和乡村发展所表露的特征与释放的功效,对促进中国走新型城镇化道路具有积极而独特的作用。这方面的优势与功效,应该大力宣传与推广。

  一、特色推进。党的十六大、十七大都强调“走中国特色城镇化道路”。所谓“特色”,应是对世界各国城镇化经验和教训的吸取,就是要按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小的原则,促进大中小城市和小城镇协调发展,而不是简单地变农民为市民、不断地扩大城市规模。旅游资源的广泛分布与普遍开发,有助于崛起一批旅游小城市、小城镇,构建规模、结构、布局、个性都较为合理的城镇格局,遏止千篇一律、千城一面的城镇化病态,走出新一种类型的城镇化道路。

  二、就地转化。充分依托当地条件和资源,大力发展旅游业,可实现乡村和小城镇的产业、劳力、设施、生活等就地城镇化,而不必走“迁农进城”、“扩城吸农”的路子,有利于减轻城市无限“做大”而与日俱增的压力,缓解城镇化深层次发展产生的矛盾。浙江安吉、河南栾川、福建泰宁、江苏常熟等一批旅游发展较好的县市,提出和推动“全域旅游”发展,诸多成果之一就是就地城镇化。

  三、产业接续。旅游业在乡村的发展,相对于传统农业是培育了新兴产业,实现了三产对一产的接续。由于这一过程是自然发育、循序渐进、逐步转换,没有跌宕起伏、大起大落,更无接续断层与等待时滞,对经济发展与社会稳定具有较高的保障性,避免了“圈地入城”后的当地产业空心化、城市就业迷茫化。

  四、集约发展。世界各国的经验表明,以扩大外延和规模为特征的城镇化,与分散和就地实现的城镇化相比,一是增量的迅速扩张,一是存量的逐步改善,后者相对更为节省和集约。由旅游发展所带动的城镇化,从开始从事旅游接待起,就进行了综合而全面的改善与提升,大到环境、道路,小到景区、宾馆,而投资却并非只有政府财政,而是多措并举、广开财源,外资、国资、民资和个人投资都参与,由此而推动实现的城镇化,既减轻了政府负担,也提高了资金利用的集约化水平。

  五、绿色环保。着力提高城镇化质量,坚决遏制高扩张、高耗能、高排放等各类“城镇化病”,是目前城镇化进程中的最理性声音。旅游作为“无烟工业”,具有资源节约型和环境友好型的产业特征,在一定意义上,发展旅游就意味着选择“绿色城镇化”,就意味着生态环保、碧水蓝天、绿化美化。

  六、普遍就业。旅游是劳动密集型产业,就业门槛低、层次多、领域广,可全方位吸纳农村富余劳动力,既有酒店、景区、旅行社的高管岗位,也有司机、保安、绿化、保洁等一线岗位,可人人有事干,人人有收入。这与被征地农民的短暂“暴富”与长期待业形成明显反差。

  七、以人为本。与“驱农进城”、“进城务工”的城镇化相比,通过发展旅游而实现的城镇化,具有以人为核心的“人性化”特征,没有老中幼三代的骨肉分离,没有留守儿童、留守老人,没有进城打工者寄人篱下的卑微,没有城乡二元化的尖锐冲突,主人翁的尊严、家庭的幸福、社会关系的和谐,在就地发展、开放和富裕中较好地得以实现。

  八、富裕文明。与硬性、刚性和扩张性的城镇化相比,通过发展旅游而实现的城镇化,没有“城乡结合部”、“农民工”等差距性概念,而是每个家庭普遍增加收入,相当数量的家庭步入致富行列,实现了经济上的翻身解放。此外,在从一产向三产转变中,农民从封闭走向开放,主动学习语言(普通话或外语)、增长见识、礼仪待客、文明举止等,个人素质有了全面提升。旅游发展不仅让乡村有了马路、商场、绿地、公园、文化场所,也让农民素质有了全新提高,这是其他方式的城镇化所很难达到的。

  九、跨越赶超。从现实来看,一般被城镇化的农民,要与市民全面实现生活质量的“接轨”,需要一两代人的不懈打拼。而通过发展旅游实现的城镇化,则无须等待这么久,就可以赶上城市生活,甚至在某些方面可以超越。全国县域旅游、乡村旅游发展好的地方,在生态环境、住房条件、收入水平、生活舒适度等方面,大多已超过当地市民享受的水平,普遍做到了宜居宜游宜业宜商。这种跨越式的发展,如果不是借助发展旅游业,则无论如何也是很难企及的。

  十、传承文化。中国作为数千年的文明古国,农耕文明当是一脉相承的重点。若因城镇化而湮灭数千年的农村形态,则未必是新型城镇化应有之意。日本90%以上的人口居住在大城市或中小城镇,纯粹生活在农村、渔村、山村的人口少之又少,事实证明并非一件好事。而通过发展旅游业,改造农村基础设施,引导传统农业向休闲、观光、生态等新型农业发展,吸引游客前来观光、休闲和体验,是保护农村的地形村貌、传承乡村生活方式、展示田园风光、留住农业生态底色、弘扬多彩乡村文化的最佳选择。

  我们期望在中国城镇化进程中,旅游业发展不仅有助于提升城镇

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新闻来源:中国旅游报·第一旅游网 责任编辑:郭凌志

(关键词:旅游 城镇化)
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